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债务上限协议达成:避免美国违约的法案内容

华盛顿(美联社)——周日,总统乔·拜登和众议院议长凯文·麦卡锡以一份长达 99 页的法案形式公布了协议的细节,该法案将在 2025 年之前暂停国家债务上限,以避免联邦违约,同时限制政府支出。

民主党总统和共和党议长正试图及时争取立法者支持该计划,以避免可能动摇全球经济的违约。但国会将审查和辩论该立法,其中还包括为退伍军人医疗提供资金的条款,改变一些政府援助接受者的工作要求,以及简化能源项目的环境审查。

麦卡锡表示,众议院将于周三对该法案进行投票,让参议院有时间在 6 月 5 日之前考虑该法案,财政部长珍妮特耶伦表示,如果立法者不及时采取行动,美国可能会在 6 月 5 日之前违约其债务。

一些强硬的保守派人士早就表达了对妥协方案不足以削减未来赤字的担忧,而民主党人则一直担心食品券等计划中工作要求的拟议修改。

债务上限协议达成:避免美国违约的法案内容
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现在交易的细节已经很清楚了,下面是进出的内容:

暂停两年的债务限额、支出限额

该协议将使 2024 财年的非国防支出大致持平,并在次年增加 1%,并将债务上限暂停到 2025 年 1 月——也就是下届总统大选之后。

对于下一财年,该法案与拜登提出的 8860 亿美元国防预算相匹配,并拨出 7040 亿美元用于非国防支出。

该法案还要求国会批准 12 项年度支出法案,否则将面临回到上一年的支出限制,这意味着削减 1%。

该立法旨在将未来六年的联邦预算增长限制在 1%,但该规定从 2025 年开始不会强制执行。

总体而言,白宫估计该计划将使政府支出至少减少 1 万亿美元,但官方计算结果尚未公布。

退伍军人护理

该协议将全额资助拜登提出的 2024 年预算蓝图中所列水平的退伍军人医疗服务,其中包括一项专门用于接触有毒物质或环境危害的退伍军人的基金。拜登在他的预算中为有毒物质暴露基金寻求 203 亿美元。

未花的 COVID 钱

该协议将取消国会通过先前法案批准的约 300 亿美元未动用的冠状病毒救助资金。它从数十个在大流行期间获得援助的联邦项目中收回未使用的资金,包括租金援助、小企业贷款和农村地区的宽带。广告

该立法保护用于退伍军人医疗、住房援助、印第安人卫生服务的大流行病资金,以及用于专注于快速开发下一代 COVID-19 疫苗和治疗的项目的约 50 亿美元。

国税局资金

共和党人瞄准了美国国税局去年分配给打击税务欺诈的资金。该法案占用了美国国税局的一些资金,取消了 14 亿美元。

工作要求

该协议将扩大补充营养援助计划的工作要求,该计划以前称为食品券——共和党长期以来的优先事项。但这些变化与众议院通过的债务上限法案相比有所缩减。

大多数 18 岁至 49 岁之间的健全成年人已经存在工作要求。该法案将逐步提高年龄限制,到 2025 年将最高年龄提高到 54 岁。但该规定到期后,最高年龄将回落至 49 岁五年后,2030年。

民主党人还为退伍军人、无家可归者和失去寄养的年轻人赢得了一些新的扩大福利。根据协议,这也将在 2030 年到期。

该协议还将使各州更难放弃某些个人的 SNAP 工作要求。现行法律允许各州酌情对工作规则进行一些豁免,但限制了可以豁免的人数。该协议将减少一个州可以颁发的豁免数量,并限制各州将他们可以每月发放的豁免数量结转的能力。

该协议还将对贫困家庭临时援助计划进行修改,该计划向有孩子的家庭提供现金援助。虽然没有达到众议院法案的提议,但该协议将对一项信贷进行调整,允许各州要求更少的接受者工作,更新和重新调整信贷,使各州更难避免。

加快能源项目

该协议对《国家环境政策法》进行了近 40 年来的首次修改,指定“单一牵头机构”来制定和安排环境审查,以期简化流程。它还简化了环境审查的一些要求,包括对环境评估和影响报告的长度限制。

各机构将有一年的时间完成环境审查,被认为对环境有复杂影响的项目将需要在两年内进行审查。

该法案还通过批准所有未完成的许可申请,对山谷管道给予特殊待遇——一条由参议员乔·曼钦和雪莱·摩尔·卡皮托支持的西弗吉尼亚天然气管道。

助学贷款

长期以来,共和党人一直试图阻止拜登政府在冠状病毒大流行期间为数百万借款人提供学生贷款减免和援助的努力。虽然共和党提议取消白宫为几乎所有借款人免除 10,000 至 20,000 美元债务的计划,但该计划未能纳入一揽子计划,但拜登同意结束学生贷款偿还的暂停。

学生贷款偿还的暂停将在 8 月的最后几天结束。

与此同时,学生贷款减免的命运将由最高法院决定,该法院由其保守派以 6 比 3 的票数占主导地位。在案件的口头辩论中,几位大法官对拜登计划的合法性表示了深深的怀疑。预计将在 6 月底之前做出决定。

遗漏了什么

众议院共和党人上个月通过了一项立法,该立法将为一些医疗补助计划的接受者制定新的工作要求,但最终协议中没有提及。这一想法遭到白宫和国会民主党人的强烈反对,他们表示,这将导致能够负担得起食物或医疗保健的人数减少,而实际上并没有增加劳动力人数。

最终协议中也没有提到共和党提议废除民主党去年在党派投票中通过的许多清洁能源税收抵免,以促进清洁能源的生产和消费。麦卡锡和共和党人认为税收减免“扭曲了市场并浪费了纳税人的钱”。

白宫为税收抵免辩护,称其导致数千亿美元的私营部门投资,在美国创造了数千个制造业工作岗位

来源:https://apnews.com/article/debt-ceiling-deal-food-aid-student-loans-3c284b01d95f8e193bca8d873386400e

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